A União Europeia prepara um mecanismo para coordenar respostas a incidentes de guerra híbrida e avaliar formas de elevar o custo de provocações atribuídas à Rússia, afirmou o comissário europeu para a Defesa, Andrius Kubilius. A proposta foi apresentada por Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, em seu discurso sobre o Estado da União, na quarta-feira.
O plano trata de ameaças que não chegam a configurar uma agressão armada, mas que, segundo von der Leyen, ameaçam claramente a segurança nacional da União Europeia. Entre os episódios mencionados estão incursões de drones, cortes de cabos e a instrumentalização de migrantes.
Protocolo de Segurança de Emergência
Uma das propostas é criar um mecanismo complementar ao artigo 4.º da NATO, chamado por von der Leyen de Protocolo de Segurança de Emergência. Quando acionado por um Estado-membro, o dispositivo reuniria os demais países da UE para coordenar uma resposta, com o objetivo de evitar uma nova escalada e reduzir os impactos do incidente.
Kubilius afirmou que a Comissão Europeia trabalha em planos para ajudar os países mais afetados por ameaças híbridas. O comissário também defendeu que a Europa encontre maneiras de fazer a Rússia pagar um custo elevado por suas provocações.
A sucessão de incidentes no último mês levou cinco comissários europeus bálticos a pedir uma reação mais firme do Executivo comunitário em apoio à região.
Novo formato de líderes
Von der Leyen também propôs a criação de um Conselho de Segurança Europeu. O formato reuniria países da UE e parceiros com posições semelhantes, como Ucrânia, Reino Unido, Noruega e Canadá, para discutir os principais desafios geopolíticos do continente.
A presidente da Comissão Europeia citou, entre os riscos, uma Rússia mais audaciosa e o recuo dos Estados Unidos da arquitetura de segurança europeia. O novo grupo também poderia institucionalizar a participação de autoridades como o presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy em discussões específicas sobre segurança.
A possível sobreposição com a NATO é uma das questões do projeto. A organização tem 77 anos, e 23 países da UE fazem parte dela. Valdis Dombrovskis, comissário europeu para a Economia, afirmou que o Conselho de Segurança Europeu teria a função de complementar a aliança, e não competir com ela.
Dombrovskis também disse que a guerra na Ucrânia se transformou em uma guerra de drones e que a Rússia produz milhões de drones por ano. Para ele, a Europa precisa reforçar suas capacidades de defesa contra esse tipo de equipamento.
Um responsável da NATO afirmou que a organização recebe positivamente o aumento dos esforços de países europeus e parceiros pela segurança compartilhada. Também ressaltou que a aliança continua sendo a base da defesa coletiva e que trabalhará com a UE para ampliar a produção da indústria de defesa e manter o apoio à Ucrânia.
