FRANÇA — O aumento dos preços dos combustíveis se tornou um dos principais focos de tensão política no país a sete meses das eleições presidenciais. Nas últimas semanas, pescadores bloquearam depósitos de combustível e acessos a portos no sul da França, enquanto agricultores protestaram contra a alta dos preços em diferentes regiões.
O diesel atingiu um recorde de 2,41 € por litro no domingo. A gasolina SP95-E10, a mais utilizada no país, passou de 2,17 € por litro, e a SP98 ultrapassou a média de 2,28 € por litro. A procura por combustível começou a desacelerar depois de meses de preços em níveis recordes.
A alta ocorre em meio a um choque mundial na oferta de combustíveis, associado ao conflito no Oriente Médio e ao fechamento do estreito de Ormuz. O governo francês anunciou na terça-feira a ampliação e a extensão de medidas de apoio destinadas aos grupos familiares mais afetados.
As novas ações devem custar 450 milhões de euros, elevando o total gasto com apoio aos combustíveis para 1,4 bilhão de euros. A medida é anunciada enquanto o déficit orçamentário francês deve chegar a 5,4% do PIB neste ano, e a dívida pública se aproxima de 120% do PIB.
Impostos e formação dos preços
A professora de economia Anna Creti, da Universidade Paris Dauphine, afirmou que os impostos sobre combustíveis na França são mais altos do que na maioria dos países europeus. Os principais tributos são a TICPE, cobrada normalmente como um valor fixo por litro, e o IVA, de cerca de 20%.
O IVA incide sobre o preço depois da inclusão da TICPE. Com isso, o consumidor paga o imposto tanto sobre o valor básico do combustível quanto sobre a própria TICPE. Desde março, o governo tem priorizado subsídios direcionados, em vez de cortes gerais de impostos.
O ministro da Economia, Roland Lescure, disse que essa estratégia permanecerá “inalterada”. O governo também propôs uma “regra de ouro dos combustíveis” para o orçamento de 2027. Pela proposta, receitas fiscais adicionais provocadas pela alta dos preços seriam destinadas a medidas de apoio aos consumidores.
Creti afirmou que a maior margem de lucro está na etapa de refino, mais do que na distribuição. A TotalEnergies estabelece periodicamente limites máximos de preços na França, especialmente em períodos de alta, e sua rede de postos exerce pressão concorrencial sobre outros varejistas.
A economista também apontou que a França tem uma das maiores frotas de veículos a diesel da Europa. O mercado francês de diesel depende mais de importações do que o de gasolina, o que aumenta a exposição a interrupções internacionais de abastecimento, preços mais altos no atacado e custos de transporte.
Propostas para a eleição
O partido de extrema direita Reunião Nacional, de Marine Le Pen, voltou a defender a redução do IVA sobre combustíveis de 20% para 5,5%. A medida, apresentada também na campanha de 2022, entraria em conflito com as regras europeias para o imposto.
O candidato da esquerda radical Jean-Luc Mélenchon e a França Insubmissa propõem limitar o preço da gasolina a 1,70 € por litro e o do diesel a 1,80 € por litro. Mélenchon argumenta que uma redução de impostos não garante que a vantagem seja totalmente repassada ao consumidor.
Para Diane Bollet, professora associada de ciência política no Sciences Po Paris, os protestos dos “gilets jaunes”, em 2018, obrigaram os políticos a se posicionar sobre o impacto da alta dos combustíveis. O movimento surgiu em reação ao custo de vida e à criação de uma taxa de carbono sobre os combustíveis.
Os candidatos centristas Gabriel Attal e Édouard Philippe, ambos ex-primeiros-ministros de Emmanuel Macron, defendem medidas para reduzir o impacto da alta sobre os consumidores. Raphaël Glucksmann, candidato de esquerda, tem enfatizado a redução da dependência de combustíveis fósseis.
Os programas completos dos candidatos ainda não foram divulgados. Com os preços nas bombas em níveis recordes, a inflação energética pode se tornar um dos principais temas da campanha presidencial francesa.
