A primeira proposta formal do governo de Donald Trump para negociar o tarifaço de 50% contra o Brasil reunia 21 exigências e incluía condições sobre a política interna brasileira. O documento foi entregue à equipe do chanceler Mauro Vieira em Washington, em outubro de 2025, e levado ao conhecimento do ministro.
A orientação do governo brasileiro foi rejeitar a inclusão de assuntos domésticos nas negociações. Entre as exigências estavam a realização de eleições presidenciais “livres e justas” em 2026 e a garantia de que “dissidentes políticos” não fossem presos nem tivessem sua participação restringida de forma arbitrária. Embora Jair Bolsonaro não fosse citado, o governo brasileiro interpretou o trecho como uma referência ao ex-presidente, que já havia sido condenado pelo Supremo Tribunal Federal e declarado inelegível.
Mauro Vieira determinou que os representantes norte-americanos fossem informados de que essas condições não serviriam de base para uma conversa ministerial. O episódio também foi comunicado ao presidente Lula. A posição brasileira era que temas comerciais poderiam ser discutidos, mas democracia, soberania e assuntos políticos internos não seriam usados como moeda de troca.
Conteúdo comercial da proposta
A maior parte dos 21 itens tratava de comércio e economia. Os Estados Unidos pediam redução de tarifas para produtos como etanol, químicos, máquinas e veículos. O documento também incluía demandas sobre minerais críticos, trabalho forçado, desmatamento e comércio digital.
Outro ponto mencionava o Banco Central e o princípio da “neutralidade competitiva” na atuação da autoridade monetária sobre a regulação e a supervisão de arranjos de pagamento. No governo brasileiro, a formulação foi entendida como uma referência ao Pix e à regulação do sistema.
Segundo a avaliação no Palácio do Planalto, a tentativa mais explícita de interferência havia ocorrido em julho de 2025. Naquele momento, Trump publicou uma mensagem em defesa de Bolsonaro e criticou o processo contra o ex-capitão. Lula respondeu que a defesa da democracia brasileira cabia aos brasileiros e rejeitou interferência ou tutela externa.
Parte dos temas comerciais voltou a aparecer nas negociações posteriores e em investigações abertas pelo governo Trump. Etanol, comércio digital, desmatamento e trabalho forçado foram citados novamente em diferentes momentos da relação bilateral e usados, do ponto de vista norte-americano, para justificar outros tarifaços.
A questão eleitoral não teve o mesmo andamento. Na reunião entre Lula e Trump realizada na Malásia, em outubro de 2025, o assunto político não voltou à mesa. As conversas seguintes ficaram concentradas nos pontos comerciais ainda discutidos pelos dois governos.
